- Úvod
Dne 17. prosince 2025 došlo v České republice k omezení veřejného přístupu do Evidence skutečných majitelů (dále jen „ESM“). Od tohoto data již nemá široká veřejnost možnost volně nahlížet do údajů o tom, kdo je skutečným majitelem obchodní společnosti, tedy která konkrétní fyzická osoba stojí za její vlastnickou strukturou. Oproti předchozí právní úpravě, kdy byly tyto informace veřejně dostupné online prakticky každému, tak již není možné údaje o skutečných majitelích zjistit bez splnění zákonem stanovených podmínek.
- Dosavadní právní úprava a přístup k údajům
Do dne 17. prosince 2025 byla ESM veřejně přístupným rejstříkem, do něhož mohl nahlížet kdokoli bez jakéhokoli omezení. Údaje o skutečných majitelích bylo možné kdykoli získat online prostřednictvím internetových stránek Ministerstva spravedlnosti ČR, a to bez nutnosti prokazovat právní zájem či splnění dalších podmínek.
Veřejnost tak měla možnost jednoduše zjistit, která konkrétní fyzická osoba stojí za vlastnickou strukturou obchodní společnosti. Tento široký přístup k ESM byl v praxi často používán zejména při prověřování obchodních partnerů.
Současně však takto široce nastavený přístup do ESM umožňoval přístup k osobním údajům prakticky neomezenému počtu osob. Jak bylo ale následně dovozeno judikaturou, o čemž pojednáváme níže, byl takto široký přístup do ESM shledán za nepřiměřený zásah do práva na soukromí dotčených osob. A právě z tohoto důvodu se tak ESM od prosince 2025 pro širokou veřejnost uzavřela.
- Důvody omezení veřejného přístupu do evidence skutečných majitelů
K znepřístupnění ESM široké veřejnosti došlo z důvodu soudních rozhodnutí. Rozsudek Soudního dvora ze dne 22. listopadu 2022, ve spojených věcech C – 37/20, WM a Luxembourg Business Registers, a C – 601/20, Sovim SA a Luxembourg Business Registers, tak stanovil, že neomezený přístup k údajům o skutečných majitelích představuje nepřiměřený zásah do práva na soukromí a ochranu osobních údajů. Taktéž rozhodovací praxe v ČR (např. rozsudek Nejvyššího správního soudu, sp.zn. 4 As 219/2024, ze dne 12. března 2025, a usnesení Nejvyššího soudu, sp.zn. 27 Cdo 1368/2024, ze dne 25. srpna 2025), dospěla k výkladu, že uveřejněním údajů o skutečných majitelích dochází k zásahu do jejich práv, která je stát povinen respektovat a nemůže splnění povinnosti zápisu vynucovat ukládáním sankcí či cestou řízení o nesrovnalosti podle zákona o evidenci skutečných majitelů.
Evropská i česká soudní praxe tak dospěla k názoru, že je-li evidence skutečných majitelů přístupná široké veřejnosti, jedná se o nepřiměřený zásah do práva na soukromí skutečných majitelů, když je tak třeba respektovat a chránit jejich osobní údaje.
- Jakým osobám byl přístup zachován?
Přístup do ESM se po 17. prosinci 2025 pro širokou veřejnost uzavřel a nadále již není možné do evidence nahlížet bez prokázání právního důvodu.
Přístup zůstává zachován evidovaným osobám, které si mohou stáhnout příslušný výpis z ESM, avšak pouze ve vztahu ke své osobě. Do evidence se přihlašují prostřednictvím datové schránky. Dále je přístup umožněn tzv. privilegovaným osobám, zejména orgánům veřejné moci (např. Policii ČR, soudům, bankám), a dalším povinným osobám podle předpisů v oblasti AML (např. advokátům, notářům, auditorům či daňovým poradcům), ale výhradně v souvislosti s plněním povinností dle AML, a rovněž dalším privilegovaným subjektům, například zadavatelům veřejných zakázek.
Ostatní subjekty (tedy právnické osoby ve vztahu k jiným subjektům než k sobě samým a běžní občané) již nemohou údaje o skutečných majitelích samostatně a volně online vyhledávat či stahovat.
Těmto osobám však zůstává zachována možnost podat žádost ke krajskému soudu, v jehož obvodu má sídlo právnická osoba, o jejíchž skutečných majitelích mají být údaje poskytnuty. V žádosti je nutné odůvodnit oprávněný zájem na získání výpisu ohledně požadovaného subjektu. Bez prokázání oprávněného zájmu soud požadované informace žadateli neposkytne. Za oprávněný zájem může být v praxi považováno zejména provedení due diligence v rámci přípravy či realizace fúzí a akvizic, prověření obchodního partnera před uzavřením smlouvy či příprava na soudní spor.
Pro úplnost je vhodné dodat, že obdobný režim přístupu k evidencím skutečných majitelů je uplatňován i v dalších evropských státech, kde je ve většině případů podmínkou pro získání výpisu z ESM prokázání oprávněného zájmu. Avšak například v Itálii je evidence skutečných majitelů aktuálně pozastavena úplně a vyčkává se na rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie, které zřejmě další vývoj v této oblasti ovlivní.
- Praktické dopady pro podnikatelskou praxi
Uzavření přístupu do ESM má bezprostřední praktické dopady do každodenní činnosti obchodních společností. Možnost rychlé online kontroly skutečného majitele obchodního partnera již není obecně dostupná, což významně omezuje dosavadní flexibilitu při prověřování subjektů. U významnějších smluv, transakcí či dlouhodobějších obchodních vztahů se tak může prodloužit zejména fáze due diligence a interního schvalování), neboť získání informací o skutečném majiteli vyžaduje podání žádosti k příslušnému soudu a prokazování oprávněného zájmu.
Tato skutečnost může mít v praxi vliv nejen na časový harmonogram transakcí, ale i na samotné obchodní rozhodování, zejména v situacích, kdy je transparentnost vlastnické struktury klíčovým faktorem pro posouzení rizikovosti obchodu. Zvýšené administrativní nároky mohou rovněž znamenat vyšší náklady na právní podporu.
O to významnější je nyní důsledné nastavení interních postupů při prověřování obchodních partnerů. Podnikatelé by měli počítat s delší časovou rezervou při uzavírání smluv a zohlednit tuto skutečnost i v obchodních jednáních. Pouze systematický a předvídatelný přístup může minimalizovat průtahy a zajistit, aby obchodní vztahy nebyly zbytečně ohroženy prodlevami při získávání informací o skutečných majitelích.
Na druhou stranu ale mohou podnikatelé a skuteční majitelé v ČR uvítat, že jejich údaje jsou chráněné, a nejsou bez dalšího veřejně přístupné. Omezení veřejného přístupu k evidenci skutečných majitelů přispívá k vyšší ochraně soukromí a snižuje riziko zneužití citlivých informací. Současná úprava tak lépe vyvažuje požadavek transparentnosti s ochranou osobních údajů a bezpečností dotčených osob.
- Závěr
Z důvodu ochrany soukromí a osobních údajů skutečných majitelů došlo v prosinci 2025 v České republice k uzavření ESM, kdy již nelze volně bez dalšího stáhnout výpis o konkrétní osobě z ESM ani do něj nahlédnout. Nově je tak třeba, požádat o výpis příslušný soud na základě prokázání oprávněného zájmu. Je však ale třeba mít na paměti, že se tímto postupem může prodloužit proces prověřování obchodního partnera a v důsledku tedy i samotné rozhodování o vstupu do dané transakce. S uvedeným Vám však v naší advokátní kanceláři velmi rádi pomůžeme.
Děkujeme za Vaši pozornost,
Tým Spoladore & Bystřický, advokátní kancelář s.r.o.