EU a ochrana zdraví - zásady proporcionality a obezřetnosti - 21.07.2011

Tyto zásady, na základě kterých EU, podle svého nejširšího uvážení, může přijmout ochranná a restriktivní opatření: ve zvláštním případě, v oblasti politiky životního prostředí za účelem zajištění ochrany lidského zdraví. Jak uvedeno Soudním dvorem, zásada obezřetnosti představuje základní zásadu politiky EU v oblasti životního prostředí ve smyslu čl. 191 TFUE. Taková politika, zaměřená na poskytování záruky vysoké úrovně ochrany životního prostředí, zahrnuje také ochranu lidského zdraví. Tímto, na základě předmětné zásady a s ohledem na přítomnost případných rizik pro životní prostředí a zdraví, Soudní dvůr potvrdil, že EU může přijmout podle své rozvahy, nejvhodnější opatření za účelem splnění svých povinností co do ochrany, také v případě, „...aniž by se muselo dospět k tomu, že bude závažnost rizik ukázána ve své plné šíři...“. V podobných případech je tedy EU oprávněna k přijetí ochranných/ restriktivních opatření, za předpokladu, že: vymezí následky potenciálně hrozící zdraví; zhodnotí rizika pro zdraví, a to na základě vědecky věrohodných a nedávných údajů; přijme předmětné a nikoli diskriminační opatření. Hovoříme-li o restriktivních opatřeních, přichází do hry obecná zásada proporcionality. Soudní dvůr uvádí, že je nutné, aby taková opatření a/nebo nařízení o „řízení rizik“ byla způsobilá „k realizaci oprávněných cílů sledovaných nařízením, a že se neučiní více, než co je zapotřebí k jejich dosažení“.